举报函
曾向松原市经开发区市场监督管理局反映过，其表示举报问题应该像贵市局反映。如果需要详细的材料可以联系举报人，谢谢！
举报人：邱兵
电话：17034649197
地址：浙江省湖州市德清县武康镇武源街237号兴隆河滨花苑
被举报人（委托方、销售商）：吉林省天赋予食品有限责任公司
地址：吉林省松原经济技术开发区兴原街湛江路1619号
生产商：湖北康乐滋食品饮料有限公司
地址：湖北宜昌市当阳市环城南路北侧(新民村)
举报请求：
1、请求依法受理举报事项，并对被举报人的违法行为予以立案查处；
2、请求在案件办结后书面告知举报人结果，并依法给予奖励；
事实和理由：
2020年8月9日，在吉林省天赋予食品有限责任公司的拼多多店铺“天赋予农场食品官方旗舰店”花费37元购得其委托湖北康乐滋食品饮料有限公司生产的黄玉米汁和黑玉米汁食品，订单号：200809-375188030620737。黄玉米汁即鲜榨玉米汁（产品名称：鲜榨玉米汁，产品类型：谷物饮料，配料表：水、甜玉米、白砂糖、黄原胶、羧甲基纤维素钠、卡拉胶、柠檬酸钠，执行标准：QB/T 4221，生产日期：2020年7月21日）。黑玉米汁（产品名称：黑玉米汁，产品类型：谷物饮料，配料表：水、甜玉米、白砂糖、黄原胶、羧甲基纤维素钠、卡拉胶、柠檬酸钠，执行标准：QB/T 4221，生产日期：2020年5月12日），而两款产品正面均分别大字标示：鲜榨玉米汁、黑玉米汁。
因发现食品名称明显与其执行的标准QB/T 4221 谷物类饮料不相符，且不符合《GB 7718-2011 食品安全国家标准 预包装食品标签通则》3基本要求及4.1.2对于食品名称的多项规定，致使消费者将本身是玉米汁饮料（玉米汁谷物饮料）的食品误认为玉米汁（果蔬汁）而购买，其属于生产销售违反食品安全国家标准的食品，且属明显存在欺骗、误导消费者的不合格食品。
食品名称不符合其执行标准QB/T 4221 及其GB 7718的规定，存在使消费者误导、混淆违反了《食品安全法》的规定，属于生产销售不符合食品安全标准的规定，应依法立案查处。
首先，两产品执行行业标准QB/T 4221，标准名称即为谷物类饮料，按照该标准的规定，明确了被举报人生产的产品类别是谷物饮料，在该产品背面也标示了产品类型：谷物饮料，故其真实属性专用名称应为玉米汁饮料（玉米汁谷物饮料、黑玉米汁饮料）等类似名称，即食品名称不得缺少“饮料”两字。但是被举报人生产的该食品，却标示产品名称：鲜榨玉米汁和黑玉米汁，且更是在产品正面如此醒目、大字号标示鲜榨玉米汁、黑玉米汁。这显然与其执行标准不符，更违反了强制性食品安全国家标准《GB 7718-2011预包装食品标签通则》3基本要求及其4.1.2对于食品名称的规定，存在欺骗、误导消费者。
其次，因玉米是谷物，但是也毫无疑问属于果蔬，故而标示鲜榨玉米汁和黑玉米汁这样的食品名称完全会使消费者误认为产品是果蔬汁（玉米汁），这显然与其真实属性不相符。（当然该产品没有执行GB/T 31121-2014果蔬汁类及其饮料，也不符合果蔬汁的定义，所以毫无疑问不是果蔬汁玉米汁）。但反过来，既然不执行该标准，凭什么叫他是玉米汁、鲜榨玉米汁，依据是什么，尤其是鲜榨玉米汁，这完完全全已然是GB/T 31121 4.1.1鲜榨果汁的食品名称。
纵观举报人能查到的相关国家、行业或地方标准，除了GB/T 31121-2014果蔬汁类及其饮料（可以生产玉米汁），再没有其他玉米汁这样一个概念，所以举报人有理由认定该玉米汁的食品名称是果蔬汁的食品名称，纵然他并不执行该标准，但是也改变不了玉米汁这个名称，他是符合果蔬汁食品名称的形式，故而会使消费者误认为产品是果蔬汁。故其如此命名违反了《GB 7718-2011 食品安全国家标准 预包装食品标签通则》、《食品安全法》的相关规定，存在使消费者误导、混淆。
再次，众所周知，GB 7718明确要求标注真实性属性专用名称，然而被举报人委托生产并销售的该产品正面、产品展示版面，在最醒目的位置，用最大号的字体，标示的完全与其产品类型不相符的食品名称“鲜榨玉米汁”、“黑玉米汁”，这明显就是为了将本是玉米汁饮料（谷物饮料）的食品冒充玉米汁（果蔬汁）。这一点在《GB 7718-2011实施指南》第36页，更明确了食品名称首选主要展示版面，以便于消费者识别。
相信都知道，XX汁（玉米汁）和XX饮料（玉米汁饮料），即举例如橙汁和橙汁饮料，根本是不同的两种食品，按照公众普遍的认知与理解，XX汁饮料相对而言是一种“垃圾食品”，而XX汁则相对是绿色的，比较健康的产品，而两种原料成本、生产工艺等相差很大，故价格自然也相差甚大。所以其生产销售的本是玉米汁饮料的食品，却在产品包装正面最醒目的位置如此标注：玉米汁（鲜榨玉米汁），结合其网页的宣传，故足以使人误解、混淆。
最后，《GB 7718-2011 食品安全国家标准 预包装食品标签通则》3 基本要求3.2 应清晰、醒目、持久，应使消费者购买时易于辨认和识读。
3.4 应真实、准确，不得以虚假、夸大、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品，也不得利用字号大小或色差误导消费者。
3.5 不应直接或以暗示性的语言、图形、符号，误导消费者将购买的食品或食品的某一性质与另一产品混淆。
——该食品如此标示食品名称，违反了GB7718基本要求，更会让消费者误解产品的真实属性，误认为购买到的产品是果蔬汁（玉米汁、鲜榨玉米汁）。
根据《GB 7718-2011 食品安全国家标准 预包装食品标签通则》4.1.2 食品名称 4.1.2.1 应在食品标签的醒目位置，清晰地标示反映食品真实属性的专用名称。——醒目位置清晰标示真实属性专用名称，但是该产品醒目位置标示的却是鲜榨玉米汁、黑玉米汁，根本不是真实属性专用名称。
4.1.2.1.1 当国家标准、行业标准或地方标准中已规定了某食品的一个或几个名称时，应选用其中的一个，或等效的名称。——产品执行行业标准QB/T 4221标准名即是谷物饮料，但是根本没有选用，而是用了完全不等效的食品名称。
4.1.2.1.2 无国家标准、行业标准或地方标准规定的名称时，应使用不使消费者误解或混淆的常用名称或通俗名称。
4.1.2.2 标示“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称”、“地区俚语名称”或“商标名称”时，应在所示名称的同一展示版面标4.1.2.1 规定的名称。
4.1.2.2.1 当“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称”、“地区俚语名称”或“商标名称”含有易使人误解食品属性的文字或术语（词语）时，应在所示名称的同一展示版面邻近部位使用同一字号标示食品真实属性的专用名称。
4.1.2.2.2 当食品真实属性的专用名称因字号或字体颜色不同易使人误解食品属性时，也应使用同一字号及同一字体颜色标示食品真实属性的专用名称。
——以上条款均是为了规范企业食品名称的标注，为了不使消费者误解、混淆，可见国家标准的良苦用心，明确了不得以字号、颜色等误导食品属性。然而被举报人如此正大光明的标示使消费者误导、混淆的食品名称，完全无视GB 7718的规定，严重违反了《食品安全法》的规定。
综上，被举报人作为产品的委托方，是该产品的所有者。依据《食品安全法实施条例》第二十一条等相关规定，其是承担责任的主体，
虽然这不影响食品安全，但是明确是会误导、混淆，故请求贵部门对其委托生产销售不符合食品安全标准的食品的行为，责令其立即下架召回，并对其违法行为予以立案查处，谢谢！
此致
吉林省松原市市场监督管理局
举报人：邱兵
2020年9月9日
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