松原市“只跑一次”改革进行时

松原市人民政府关于印发松原市全面推进“只跑一次”改革实施方案的通知

来源:        发布时间:2018-04-23

各县(市、区)人民政府,各开发区,市政府各委办局、各直属机构:

  《松原市全面推进“只跑一次”改革实施方案》已经2018年市政府第4次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

  

 

                                                                                 松原市人民政府

                                                                                 2018年3月23日

  (此文公开发布)

  

 

 

松原市全面推进“只跑一次”改革实施方案

 

 

  为深入贯彻《吉林省人民政府关于印发全面推进“只跑一次”改革实施方案的通知》(吉政发〔2018〕6号)精神,深化简政放权、放管结合、优化服务各项工作,加快政府职能转变,结合我市实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)主要目标

  紧紧围绕市委、市政府生态振兴、转型崛起,建设“两个城市”、打好“三大战役”的战略部署,按照群众和企业到政府办事“只跑一次”的理念和目标,全面推进政府自身改革,倒逼政府和部门简政放权、放管结合、优化服务,促进体制机制创新,不断激发市场活力和发展动力,努力把我市打造成全省审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的城市。

  (二)基本原则

  ——全面推进,重点突破,示范引领。县(市、区)、乡镇(街道)同步实施、协同推进,重点地区、重点部门要跟住顶层设计,争取率先突破,早出成果。基础条件较好的县(市、区)和市级部门及与企业、群众关系紧密的领域要发挥示范引领作用。

  ——条块结合,市县联动,加强指导。坚持上下齐抓联动,形成整体合力。市级部门要勇于担当、率先垂范,加强与省直部门的沟通联系,同时加大对县(市、区)和乡镇(街道)的指导力度。各县(市、区)和乡镇(街道)要不等不靠,切实抓好落实。

  ——于法有据,依法实施,统一标准。坚持用法治思维和法治方式推进改革,重大改革举措要同步考虑相关法规规章的立改废释工作,通过法治凝聚改革共识、防范化解风险、巩固改革成果。

  (三)实施主体和范围

  1.实施主体:县(市、区)政府及其部门(单位)、各开发区管委会,乡镇(街道)、村(社区);市级行政审批职能部门和公共服务企事业单位、社会团体,驻松中省直部门和单位。

  2.实施范围:政府职能部门承担的面向自然人、企业法人和其他组织的行政许可、行政确认及其他行政权力事项;法律、法规、规章授权具有管理公共事务职能组织承担的面向自然人、法人和其他组织的公共服务事项。

  (四)实施步骤

  1.梳理公布阶段。2018年4月底前,梳理公布第一批群众和企业到政府办事“只跑一次”的事项清单,各地、各有关单位“只跑一次”事项要达到50%以上;6月底前,梳理公布第二批群众和企业到政府办事“只跑一次”的事项清单,各地、各有关单位“只跑一次”事项要达到70%以上;7月底前,梳理公布第三批群众和企业到政府办事“只跑一次”的事项清单,各地、各有关单位“只跑一次”的事项要达到85%以上。群众和企业到政府办事“只跑一次”的事项清单,可以成熟一批、公布一批,争取走在全省前列。

  2.全面督查阶段。市政府督查室将“只跑一次”改革各阶段性任务贯穿全过程,对照方案既定目标和时间节点跟踪查找问题,倒逼政府自身改革。

  3.巩固提升阶段。2018年下半年,结合全市工作进度,完善“只跑一次”改革事项标准和办事指南,建章立制、总结评估,巩固深化改革成果。

  二、职责分工

  (一)市政府推进职能转变协调小组负责研究制定工作方案,协调各地、各部门全面推进“只跑一次”改革中的重大问题。

  (二)市编办负责牵头深化行政审批制度改革,全面梳理公布群众和企业到政府办事事项清单,把权力放在该放的层面,尽快在吉林政务服务网松原分厅发布2018年版权责清单并及时调整更新,做好精简审批事项,审批流程再造等工作。

  (三)市法制办负责提出行政许可事项、其他行政权力事项和公共服务事项适用“只跑一次”改革的法律意见,加强改革合法性审查评估等工作。

  (四)市政务服务中心负责加快完善吉林政务服务网松原分厅应用功能,推进部门业务专网与政务服务网整合对接,负责各类事项开通网上申请渠道及“只跑一次”事项在松原分厅上同步录入的技术支持工作;对各地、各部门基础数据全面整合,纳入平台建设和管理;整合各行各业实体办事大厅为一个大厅,推进“一窗受理、集成服务”等工作。

  (五)市发改委负责全省投资审批制度改革落实到位,推动全市优化企业投资项目审批流程以及企业投资项目“只跑一次”改革,加快建设社会信用体系,主动将松原市信用信息数据交换平台接入吉林政务服务网松原分厅。

  (六)市公安局负责户口办理、出入境有关证照办理、车辆和驾驶人证照办理以及相关资格资质证明、身份认定等便民服务事项“只跑一次”改革工作。将“互联网+公安”服务平台与吉林政务服务网松原分厅深度对接,实现实名注册用户交叉认证、身份证比对接口服务,开放身份证办理、机动车交通违法、驾驶证记分等服务接口。

  (七)市财政局负责牵头开展非税收入收缴改革,配合推进全省统一支付平台建设,将政府非税收入接入吉林政务服务网,统一对外提供支付服务,构建线上线下一体化收缴体系,建立完善促进各地各部门加快推进平台实施和平稳运行的长效机制,使清费减负措施落地生根。会同市地税局贯彻落实国家和省里推进行政征收等政策。

  (八)市人社局负责牵头推进职业资格改革,建立职业资格规范实施的长效机制,在职业资格认定、医保社保办理等方面“只跑一次”改革要取得实质突破。将就业、人事人才、劳动关系、工资管理及城乡养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等人力资源和基础社会保障系统业务和数据对接到吉林政务服务网松原分厅。

  (九)市国土资源局会同市住建局推进不动产登记和房屋产权交易“只跑一次”改革等工作。

  (十)市教育局、市科技局、市文广新局、市卫计委,在简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给等方面“只跑一次”改革要取得实质突破。科学调整教育规划布局,全面整合教育资源,办理入学、转学如符合条件的一次在网上办结。

  (十一)市工商局负责牵头深化商事制度改革,进一步放宽市场准入,推进更大范围的“多证合一”,加速推进工商登记全程电子化,“双随机一公开”监管常态化、标准化、智能化。将“多证合一”系统、“双随机一公开”监管平台等接入吉林政务服务网松原分厅,实现企业信息同源、共享利用。

  (十二)市质监局负责推进落实吉林省“只跑一次”地方标准等工作,推广实施群众和企业到政府办事“只跑一次”地方标准。

  (十三)松原日报、松原电视台、松原市人民政府门户网站等主流媒体开设“只跑一次改革进行时”栏目,专题报道“只跑一次”改革情况及问题整改落实情况。

  (十四)市软环境办负责宣传使用全省统一的软环境智能管理投诉举报平台,全面整合电话、网络、微信、信件等投诉举报方式,实行统一受理、集中督办,在松原市政务服务大厅及各分厅设立“12342”投诉电话公告,畅通投诉举报渠道,解决群众和企业投诉举报无门问题。

  (十五)市邮政管理局负责督导吉林邮政速递物流股份有限公司松原分公司配合实施证照快递寄送服务,提供公众与政府部门之间物料双向邮寄服务,减少办事跑动次数,支持“只跑一次”改革。

  (十六)市直各有关部门(单位)按照“对口负责,各尽其职”的原则做好本部门(单位)全面推进“只跑一次”改革相关工作,积极主动配合、完成省直对口部门(单位)部署实施的相关改革任务,落实责任分工和配套、保障措施,并加强对本系统的督促指导。

  (十七)各县(市、区)政府负责本地区全面推进“只跑一次”改革工作。

  三、配套措施

  (一)把权力放在该放的层面

  1.权力下沉集成服务改革。全面梳理市本级政府部门办事的事项,相应的权力全部落到该落的层面。适于市场调节的全部归还市场;涉及一般企业的事项,相关权限放到县(市、区),市本级要着力解决放小不放大、放虚不放实、放责不放权等突出问题。在做好上级政府下放事项承接工作的同时,继续取消和调整我市行政审批事项。(市编办(市政府审改办)牵头负责市本级放权改革工作,各部门、各单位按职责分工负责,2018年4月底前,公布一批市级权力下放事项。市编办(市政府审改办)牵头负责贯彻落实拟出台的吉林省权力下沉集成服务改革指导意见,2018年6月份,完成市政府放权清单和保留(执行)权力清单,以市政府文件印发,并在吉林政务服务网松原分厅公开发布)

  2.向国家级开发区下放权力。进一步发挥松原经济开发区作为改革开放排头兵的作用,系统梳理发展需求,下放权力,实现企业办事不出区,打造最优营商环境,给予最大创新发展空间,增强开发区发展动力和企业活力。(市编办(市政府审改办)牵头,各部门、各单位配合,2018年4月份,完成第一批向松原经济开发区放权工作)

  3.实行清单目录管理。发布新版市级权力清单,建立动态更新调整机制,实现权力清单实时更新。编制出台涵盖权力事项和公共服务事项的政务服务事项目录,做好政务服务事项的公开工作。(市编办(市政府审改办)牵头,各部门、各单位配合。2018年4月底前完成)

  4.全面梳理群众和企业办理“一件事”清单。各部门要根据法律法规规定,结合调整完善权力清单、责任清单以及优化行政审批流程等相关工作,对本部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项进行全面梳理,列出目录并实行动态调整。要以创业创新需求为导向,明确有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项;以公共服务公平、可及为目标,明确公共教育、劳动就业、社会保障、住房公积金、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项。重点是各部门和单位服务自然人和法人、民生保障类的公共服务事项,特别是高频事项,包括驻松中省直部门和单位。要对所有公共服务事项逐项编制办事指南,列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,并细化到每个环节。公共服务事项目录和办事指南等须通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开,做到成熟一批、公布一批,公共服务事项全部纳入政务服务中心和各分厅办理,力争做到大厅之外无权力。(市编办(市政府审改办)牵头,各部门、各单位配合。2018年4、6、7月底前,分三批公布)

  5.扩大用人自主权。深入贯彻落实省委、省政府关于激发人才活力支持人才创新创业的战略部署,市、县(市、区)政府要全面清理涉及人才任用和管理方面的权力,把人才的招录、任用、晋升、奖励和岗位设置、薪酬分配等自主权大幅度下放到县(市、区)和用人单位,简化人才落户手续,形成全市人才审批管理任用权力清单和下放清单,努力营造引才聚才的良好环境。(市编办(市政府审改办)牵头,市人社局(市公务员局)、市公安局、市教育局、市科技局、市文广新局、市卫计委配合。2018年4月份,形成全市人才审批管理使用方面的权力清单和下放清单)

  6.提高放权协调性。加强对县(市、区)的指导和服务,放权与用权、执行与监督统筹兼顾,切实做到指导培训到位。按照省里统一要求,各放权部门各负其责,参照省里做法,对下放权力集中进行培训。(市编办(市政府审改办)牵头,各部门、各单位按职责分工负责。2018年6月底前完成)

  (二)全面推进投资审批制度改革

  7.加快推进企业投资项目制度改革。加快推进优化企业投资项目审批流程,实现企业投资项目审批全流程“只跑一次”。省级以上开发区、工业集中区、特色园区,探索建立联合评审、联合勘测、联合验收、区域性评价、承诺制等审批新模式。(市发改委负责牵头落实2018年5月份省里拟出台加快推进企业投资项目改革实施意见,各地、各开发区、各部门按职责分工配合)

  8.优化企业投资项目审批流程。简化审批程序,减少审批环节,依托吉林省投资项目在线审批监管平台,全面推行网上并联审批。(市发改委、市国土资源局、市住建局牵头做好前期准备工作,确保2018年6月份与省市县同标、同步实施,各地、各部门按职责分工负责)

  9.全面推行“多规合一”。理顺规划期限、规划目标、规划内容、信息平台、协调机制和行政管理等方面“多规”关系,强化县(市、区)城市规划部门职责,切实做到所有的规划都由规划部门负责协调,统一规划各类用地性质,实现“一张图”办理,提高规划权威性和审批效率。(市发改委负责牵头落实2018年3月份省里拟出台“多规合一”整体推进工作实施方案,各地、各部门按职责分工负责)

  10.全面推行“区域能评+区块能耗标准”改革。在地理空间确定、产业定位明晰、能源“双控”目标可落实、监管能力有保证的高新区、产业集聚区、工业园区、开发区和省级特色小镇等区域内,全面分析区域用能现状,提出一个时期区域能源消费强度、用能总量和煤炭消费总量等控制目标,明确与本区域产业规划相适应的节能措施和能效标准,编制区域节能报告,制定区域节能审查负面清单,实行分类管理,依法开展全过程监管,实现固定资产投资项目节能审查环节进一步简化、节能审查流程进一步优化。(市发改委负责牵头落实2018年5月份省里拟出台全面推行“区域能评+区块能耗标准”改革指导意见,各地、各部门配合)

  11.探索试行“区域环评+环境标准”改革。选取部分开发区和产业集聚区,通过加强规划宏观管理、制定项目环境准入标准、编制环评审批负面清单等方式,加强规划环评与项目环评联动,以“区域环评+环境标准”模式创新环评审批验收管理方式,不断深化环评制度改革。(市环保局负责牵头落实2018年6月份省里拟出台试行“区域环评+环境标准”改革工作方案,各地、各部门配合)

  12.全面推进施工图联合审查制度改革。按照“统一标准、集中服务、结果互认、依法监管”路,依托“互联网+图审”,大力整合建设、人防、气象和消防等相关部门施工图审查环节,切实健全事中事后监管机制,进一步提升施工图审查服务效率并实现勘察设计质量把关功能。(市住建局负责牵头落实 2018年3月份省里拟出台全面推进施工图联合审查实施意见,各地、各有关部门配合)

  13.推行“标准地+承诺制”改革。围绕投资有商机,解放思想,复制推广先进地区“标准地+承诺制”改革经验做法,在各开发区的规划范围内,条件允许的情况下,探索推行新增备案类工业项目、研发总部类项目和城市综合体及大型购物中心项目“标准地”模式,让项目以最快速度落地。(各县(市、区)政府、各开发区具体组织实施。市编办(市政府审改办)负责指导市政府各部门审批改革相关工作;市发改委负责指导各地发改部门依托投资项目在线审批监管平台做好项目备案、信息推送等审批服务工作;市国土资源局负责指导各地国土资源部门做好“标准地”预设工作;市住建局负责指导各地住建部门组织联合验收工作;市工信局、市公安局、市消防支队、市环保局、市水利局、市文广新局、市安监局、市经合局等相关部门配合,并指导支持各地、各开发区推进相关改革工作)

  14.深化商事制度改革。进一步放宽市场准入,加快实行工商登记全程电子化,实现网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上公示。推进更大范围的“多证合一”,实现企业从开户申请到审批1个工作日内办结,2个工作日内注册开业。(市工商局牵头负责,各地、各部门配合。2018年6月底前完成)

  (三)加强便民服务平台建设

  15.统一监督管理各类办事大厅。以“一个厅”为群众和企业到政府办事提供服务为目标,加快全市各行业办事大厅整合,对于具备条件的地方,可以直接将分厅纳入本级政务大厅。对于不动产交易登记、公积金办理、医保社保、公安服务、公用事业(自来水和燃气)、税务等部门办事大厅,目前确因场地条件限制暂时无法整合进驻政务大厅的,设为各级政务大厅分厅,加强对各分厅监督考核管理,建立健全统筹协调和监督考核管理制度或管理办法,推进政务信息共享和业务协同,实现办理过程和结果的统一监督。(市政务服务中心牵头,各地、各部门按职责分工负责。2018年6月底前完成)

  16.加快推进“一窗受理、集成服务”改革,全面落实“两集中、两到位”制度。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式,大幅提高各级政务大厅及分厅办事事项即办件的比例,通过精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限,实现立等可取。对涉及多个部门的复杂事项,建立部门联办机制,全面推行全程代办制。加强乡镇(街道)、社区便民服务网点建设,完善服务体系,实现行政服务事项就近能办、同城通办、异地可办。(市政务服务中心牵头,各地、各部门按职责分工负责。2018年3月份,出台“一窗受理、集成服务”改革具体措施)

  17.建设统一的政务咨询投诉举报平台。建立健全公共服务事项数据库,整合市本级各类政务服务、便民服务专线,形成覆盖全市链接政府各部门和国有企事业单位的集政务服务、公共服务、社会服务为一体的“惠民通热线”,发挥统一政务咨询投诉举报平台在解答群众和企业办事咨询中的作用,积极为群众提供电话、网络等多样化新媒体信息政策咨询、社会管理服务和便民、利民服务,更好地满足企业及办事群众的服务需求。(市软环境办牵头,各地、各部门配合。2018年3月份,制定出台工作方案;2018年6月底前,建成全市统一的政务咨询投诉举报平台)

  18.重点推进全市不动产登记制度改革。全面推进不动产登记、房屋产权交易、税务部门自身改革,促进体制机制创新,将房屋交易职能整合到不动产登记机构,实现不动产登记、房屋产权交易、缴税一窗受理、同时办理,压缩办事环节。提升窗口人员业务技能,推广微信、支付宝等便捷支付方式,做到效率再提高、环境再优化、群众和企业获得感再增强。建立不动产登记与房产产权交易一体化网上办理平台,实现不动产登记、房屋产权交易、办税三方面的数据共享,全面推行“互联网+不动产登记”工作模式。(市编办负责牵头职能整合,市国土资源局、市住建局配合,2018年4月底前完成。市国土资源局负责牵头建立网上办理平台、各地、各部门配合,2018年3月份,出台推进全市不动产登记和房屋产权交易“只跑一次”工作方案)

  (四)推进更多服务事项网上办理和数据整合工作

  19.加快将各类行政权力运行系统接入网上大厅。吉林政务服务网松原分厅是“只跑一次”改革的根本支撑,将各部门相对独立业务网接入吉林政务服务网松原分厅,加快贯通县(市、区)、各部门间“两网”融合,持续完善网上大厅功能,全面推广“在线咨询、网上申请、快递送达”办理模式,除涉密或法律法规有特别规定外,基本实现服务事项网上办理全覆盖,大幅提高网上办事比例。(市政务服务中心牵头,各地、各部门配合。2018年10月底前完成)

  (五)全面加强和创新政府监管

  20.全面规范群众和企业到政府办事标准。对所有群众和企业到政府办事事项,编制标准操作规程(SOP),明确事项名称、法律依据、审查标准、审批程序、审批时限等。制定统一的办事指南,统一事项编码规则,完善事项要件准备、形式审查、实质审查、现场踏勘等环节要点,实现“一套标准办审批”,促进行政服务规范化,约束自由裁量权,提高工作透明度,努力营造“办事不求人”“谁来都一样、谁审都一样”的办事氛围。(市编办(市政府审改办)统筹负责各部门、单位工作情况综合汇总。市编办(市政府审改办)、市质监局、市法制办、市政务服务中心牵头。2018年6月底前,所有办事事项标准操作规程(SOP)在吉林政务服务网松原分厅公开发布)

  21.研究制定提高公共服务效率指导意见。切实解决好医院门诊、不动产登记、银行“排大队”等一系列社会普遍关注的突出问题,大力提升与群众生活密切相关的公用事业服务质量和效率,对供水、供电、供气、供暖、铁路、公路、航空、公交、邮政、银行、保险、电信、通讯、有线电视等公用事业单位与人民群众生产生活息息相关的服务机构加强监管,引入社会评价,促进其提高服务水平,对群众反映强烈的要及时督促解决。加快推进公用事业领域改革,打破不合理垄断,鼓励社会资本进入,以竞争推动服务质量提升,让人民群众感受到“只跑一次”的便利。(市发改委负责统筹,市交通运输局、市卫计委、市国土资源局、市公用事业局以及铁路、航空、电力、邮政、银行、保险、通讯、有线电视等相关企业单位具体负责,市软环境办负责监督检查。2018年5月份完成)

  22.深化“双随机一公开”监管。在2017年底前实现“双随机一公开”监管全覆盖的基础上,积极推行联合检查,实现“双随机一公开”监管常态化、标准化、智能化。(市工商局牵头,各地、各部门按职责分工负责。2018年10月底前完成)

  23.进一步科学监管市场。发挥社会信用体系在简政放权、推进“只跑一次”改革中的基础性作用,健全信用联合奖惩机制,推进诚信典型红名单和严重失信主体黑名单制度建设,形成大数据,实行跨部门、跨地区信用联合激励与惩戒,使讲诚信成为新风尚,使讲诚信成为竞争力。完善企业信用信息公示工作,加强市场主体信用信息归集、存储和应用,并与政府部门许可、处罚和监管工作有效衔接。(市发改委统筹,市工商局、人民银行松原中心支行等相关部门按职责分工负责。2018年10月底前完成)

  24.推行综合执法改革。由基层监管的事项,除法律法规规定外,市政府部门原则上不设具有独立法人资格的执法队伍,现有执法队伍逐步充实监管服务力量,县(市、区)要整合组建5—7支综合执法队伍。(市编办(市政府审改办)、市法制办牵头,各地、各部门按职责分工负责。2018年10月份完成)

  25.构建行政执法监督平台。待全省统一的行政执法监督平台正式运行后,对行政执法信息归集、执法监督、统计分析。按照突出重点、分步将其他行政执法行为纳入平台监管,实现平台监管全覆盖,促进行政执法环境建设。(市法制办牵头,各地、各部门按职责分工负责。2018年10月底前,按照省行政执法监督平台上线运行要求,及时升级改造,将其他行政执法行为纳入平台监管)

  四、工作要求

  (一)统一思想,提高认识。深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革、推进群众和企业办事“只跑一次”,是加快建设“两个城市”的重要保障,是撬动各领域改革的重要举措,更是面向全社会的庄严承诺。各地、各部门要增强改革的紧迫感,紧紧抓住当前改革良机,抓好各项改革举措的落实,全面提高行政审批和行政服务效率。

  (二)明确分工,合力推进。各地、各部门要牢固树立大局意识和全局观念,密切协作、上下联动、相互促进。市级部门除承担推进本部门“只跑一次”改革任务外,还要进一步加大简政放权力度,强化对县(市、区)部门有关法律法规和政策信息等的培训、指导、考核工作。各县(市、区)要以群众和企业办事“只跑一次”为最终目标,大力推进便民服务事项向基层延伸,方便群众办事。使服务更直接、审批更高效、投资更便捷,让社会各界尤其是投资者享受更多的改革红利。

  (三)强化保障,建立机制。各地、各部门要加强组织领导和统筹协调,主要领导要做到改革工作亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调、工作困难牵头解决。建立推进改革的组织保障机制和公告承诺兑现机制,各县(市、区)政府、市直各部门要对照“只跑一次”改革目标,倒排工期,拿出时间表、路线图、施工图,制作细则、形成手册,向社会公开公告承诺,按照时间节点兑现。各县(市、区)政府要结合当地实际,根据本方案精神,坚持问题导向,抓紧制订工作方案并组织实施。市编办和市政务服务中心要加强跟踪分析和服务指导,及时协调工作推进中存在的困难,发现重大问题及时向市政府报告。

  (四)加强考核,科学评估。市政府督查室对各项工作全程督查,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风。对表态多调门高、行动少落实差,不想改、拖着改、不愿改、不会改等,发现一起处理一起,追究主要领导责任。对不按规则用权,随意增加办事条件,导致群众和企业办事无门,多头跑、来回跑的,追究直接责任和领导责任。市发改委、市人社局要把“只跑一次”改革列入对各地政府和市直部门绩效考核内容,完不成改革任务的,在年度绩效考核中,直接降一档。

  (五)加强宣传,全面引导。各地、各部门要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传“只跑一次”改革,及时准确发布改革信息和政策法规解读,正确引导社会预期,积极回应社会关切,创新社会参与机制,拓宽公众参与渠道,凝聚各方共识,营造良好氛围。

  

底部自适应
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